Transporte en el gobierno de Roberto Sánchez: ¿continuidad del caos de combis y colectivos?

El plan de gobierno 2026-2031 de Roberto Sánchez, candidato de Juntos por el Perú, desarrolla una propuesta amplia de cambios estructurales en el Estado, la economía y el sistema político, sin embargo, al revisar el documento desde el enfoque de transporte, tránsito, seguridad vial e infraestructura, se observa una presencia limitada de estos temas y un tratamiento principalmente general, pese a que en el Perú mueren 3 mil personas en las pistas cada año.

En términos de contenido, su plan prácticamente no desarrolla el sector transporte como eje de política pública, pese a ser una de las preocupaciones más grandes entre los ciudadanos. La palabra “transporte” aparece solo cuatro veces en todo el documento, mientras que términos clave como “seguridad vial”, “educación vial”, “conductores”, “choferes”, “brevete”, “buses” o “combis” no registran ninguna mención. Incluso la palabra “tránsito” aparece una sola vez y no está vinculada al sistema vial, sino a la idea de “transición”.

Transporte, el gran ausente del plan de gobierno de Roberto Sánchez

Las menciones al transporte se concentran en dos ámbitos. El primero es el de la descentralización. En ese apartado, el plan establece que los gobiernos regionales y locales tendrán competencias en diversos sectores, incluyendo el transporte. En palabras del documento, “las competencias descentralizadas de los gobiernos regionales y los gobiernos locales serán en educación, salud, vivienda y saneamiento, agricultura, industria, comercio, turismo, transporte, minería, pesquería, ambiente y cultura” . Esta referencia ubica al transporte dentro de la estructura de gestión del Estado, pero no detalla mecanismos de implementación, financiamiento ni articulación entre niveles de gobierno.

El segundo ámbito en el que aparece el transporte es el de la seguridad ciudadana. El plan identifica que este sector es uno de los afectados por la criminalidad, al señalar que “la extorsión y la amenaza criminal golpean con especial dureza […] al transporte urbano” . En esa misma línea, se propone un “Plan Nacional de recuperación de barrios y espacios públicos inseguros”, que priorizaría territorios donde el transporte informal se encuentra bajo amenaza de mafias y extorsiones . En este caso, el transporte es mencionado como parte del diagnóstico de inseguridad, pero no como un sistema que requiera una política sectorial específica.

Planes en infraestructura poco concretos

En cuanto a infraestructura, el plan incluye referencias generales vinculadas al rol del Estado y a la cooperación internacional. Se señala que el Estado tendrá competencias en infraestructura como parte de sus funciones, y que se impulsarán proyectos en este ámbito en coordinación con otros países . No obstante, no se detallan iniciativas concretas relacionadas con infraestructura de transporte, como sistemas de transporte masivo, carreteras, ferrocarriles o redes urbanas.

El documento tampoco desarrolla políticas relacionadas con la seguridad vial. No se identifican propuestas sobre prevención de siniestros de tránsito, fiscalización, sistemas de licencias de conducir, educación vial o control de factores de riesgo. Asimismo, el transporte informal es mencionado únicamente en el contexto de la inseguridad, sin que se planteen medidas específicas para su regulación, formalización o integración dentro del sistema de movilidad.

Roberto Sánchez, Juan Silva y el transporte

En el plano político, Roberto Sánchez formó parte del gobierno de Pedro Castillo. Durante ese periodo, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones fue encabezado, en una etapa, por Juan Silva Villegas. Silva, en su gestión, se reunió con dirigentes del transporte informal en Lima, varios con graves antecedentes: multas millonarias, procesos judiciales y participación en paros que afectaron a miles de usuarios. Tras estos encuentros, se acordaron beneficios para combis y coasters, como ampliar permisos por 10 años, lo que contradecía la reforma del transporte. También se ofrecieron cambios en entidades clave como la ATU y Sutrán. Estas decisiones favorecían a sectores informales y ponían en riesgo el orden y la modernización del sistema de transporte.

Roberto Vélez, gerente general de A Movernos, considera que el plan de gobierno de Roberto Sánchez presenta serias limitaciones en materia de transporte. Según explicó, el documento es “bastante genérico” y aborda el sector de manera superficial, sin detallar ni sustentar cómo se lograría una mejora real del sistema.

Vélez señala que, si bien se identifican algunas propuestas, estas aparecen como “pinceladas” sin desarrollo técnico. Entre ellas, menciona la intención de descentralizar las competencias hacia los gobiernos regionales. No obstante, advierte que esta medida podría resultar riesgosa si no se garantiza capacidad de gestión en dichos niveles de gobierno.

En esa línea, sostiene que la experiencia actual muestra que muchos gobiernos regionales presentan limitaciones operativas, lo que podría dificultar una adecuada reorganización del transporte. A su juicio, esta falta de capacidad podría incluso propiciar un incremento de la informalidad en el sector.

¿Qué nos espera en las pistas?

El gerente también pone en contexto los antecedentes políticos del candidato. Recuerda que Roberto Sánchez fue congresista y respaldó la gestión del expresidente Pedro Castillo. En ese periodo, el Ministerio de Transportes estuvo liderado por Juan Silva, quien actualmente se encuentra prófugo de la justicia tras ser investigado por presuntos delitos durante su gestión.

A partir de estos antecedentes, Vélez advierte que existe el riesgo de repetir enfoques que, en su opinión, no priorizan la tecnicidad en la toma de decisiones. Considera que ello podría afectar la posibilidad de avanzar hacia un sistema de transporte formal e integrado.

Finalmente, alerta que propuestas que, directa o indirectamente, favorezcan la informalidad resultarían perjudiciales para el desarrollo del sector, en la medida en que dificultarían la consolidación de un modelo de transporte ordenado y sostenible.